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犍为县恒实城市建设投资有限公司关于落实县委巡察反馈意见整改情况的通报

作者: 來源: 犍为县恒实城市建设投资有限公司 發佈時間: 2021年03月24日 點擊數: 924

  根據縣委統一部署,2020年7月13日至2020年8月4日,縣委第一巡察組對犍為縣恆實城市建設投資有限公司進行了巡察。2020年10月23日,縣委第一巡察組向我公司反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公佈。

  一、加強領導,確保整改工作落實到位

  (一)動員部署,統一思想認識。10月23日,縣委第一巡察組反饋意見後,我公司迅速組織召開領導班子、責任部門巡察整改工作專題部署會,認真學習領會縣委第一巡察組反饋意見,對反饋意見整改落實進行研究部署,進一步細化整改措施和內容,對類似問題舉一反三,制定具體的整改措施。

  (二)深刻反思,找準問題根源。11月5日,我公司召開領導班子巡察整改專題民主生活會,班子成員對照反饋意見,結合自身工作實際深刻剖析,逐一進行個人對照檢查發言,嚴肅認真地開展了批評和自我批評,認真查找問題根源。

  (三)專題討論,抓實責任分解。對於縣委第一巡察組反饋的問題,我公司支部和班子高度重視,態度端正,照單全收,及時召開專題討論,將整改工作作為一項嚴肅的政治任務來抓。為確保整改工作取得實效,成立以黨支部書記、執行董事楊進平為組長,班子成員王瑋、楊建波為組員的整改工作領導小組,各自認領分管領域存在的問題,同時做好整改工作的統籌協調和督促檢查,支委委員楊偉為聯絡員,負責與縣委第一巡察組聯繫並做好反饋意見整改工作期間的日常工作。

  1. 堅持問題導向,確保整改落實

    (一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署、省市縣委安排部署方面

  1.對健全完善現代國有企業制度理解不夠系統透徹,公司內部權責失衡,股東會受制於股權結構等客觀因素,職能基本沒有發揮,決策功能弱化。

  整改情況:一是已按照公司章程規定召開股東會,再次修改完善黨支部職責,對股東中國農發重點建設基金有限公司的股權進行回購,股東四川省犍為資產經營有限公司認繳新增註冊資本,優化公司股權結構。二是公司股東會嚴格按照章程規定的事項進行決策。

  整改進度:全部整改完畢。

  2.公司監事制度執行不力,曾一度空缺,監督職能幾乎處於空轉狀態,缺乏對決策、執行有效的制約機制。

  整改情況:一是已按照公司章程規定召開股東會,任命了監事。二是已按照公司《章程》規定完成工商變更登記。三是監事按照公司《章程》第八章第三十七條的規定履行職責。

  整改進度:全部整改完畢。

  3.領導班子對國企黨建理論學習不深入,理解不深不透,黨建理論水平和實踐能力不足,缺乏將黨建理論運用於實踐的思路和方法。

  整改情況:一是已同縣委黨校聯繫,將根據工作需要來我公司進行專題指導。二是組織中層以上人員在縣委黨校集中學習了十九屆五中全會精神。三是班子成員結合業務實際講黨課4次。

  整改進度:全部整改完畢。

  4.黨支部思想政治教育工作不深入,傳達學習上級精神為學而學,對職工思想教育引領功能弱化,年輕職工向黨組織靠攏的向心力不足。

  整改情況:一是年初擬定學習教育計劃,明確學習內容和時間要求。二是加強政治思想教育,幫助職工正確認識形勢,增強信心,增加工作的責任感。三是結合國企改革等情況有針對性地對職工進行思想教育。四是支部對業務骨幹重點引導,注重在工作中培養,激發年輕人上進心,培養入黨積極分子3人。

  整改進度:全部整改完畢。

  5.對黨管意識形態工作要求認識不到位,貫徹落實不力、工作較為薄弱。

  整改措施:一是經班子研究明確支部書記負責,分管領導具體抓落實。二是班子對意識形態工作每季度定期研判1次,對平時出現的新問題及時進行研究。三是已同宣傳部聯繫,將根據工作需要來我公司進行專題指導。四是及時更新意識形態學習內容並組織職工學習,指導業務工作開展。五是班子成員圍繞黨建和業務工作開展進行討論,解決認識上的問題、敢於擔當的問題、工作作風的問題,不斷拓展企業發展空間,帶動企業可持續發展。

整改進度:全部整改完畢。

(二)聚焦羣眾身邊腐敗問題和不正之風情況

  6.對中央八項規定精神貫徹執行不及時,對中央糾正“四風”問題把握三個時間節點的要求敏鋭度不高。

  整改情況:一是再次組織全體幹部、職工學習中央八項規定、《中國共產黨紀律處分條例》。二是已完善接待審批制度,明確審批流程,嚴格按規定標準控制陪餐人員。三是嚴格按標準報銷接待費用。四是嚴格執行中央及上級的各項管理規定,有新政策出台時班子要及時研究,及時貫徹落實。

  整改進度:全部整改完畢。

  7.車輛租用公私不分,對黨紀條規,特別是津補貼發放政策學習不及時,理解存在偏差。

  整改情況:一是對現有公車已按《犍為縣縣屬國有企業公務用車制度改革實施意見》要求整改完畢,班子成員按規定領取定額車補,所有人員使用公務車輛嚴格實行派車單制,由黨政辦集中管理。二是已修改完善《犍為縣恆實城市建設投資有限公司薪酬管理辦法實施細則》,杜絕以任何形式亂髮不符合規定的津補貼。三是已自2017年11月起停止發放住勤補貼,已對2013年—2017年高温補貼及取暖費、“三八”節慰問費、“八一”建軍節慰問費進行清退。四是工會嚴格按照《四川省總工會關於印發<四川省基層工會經費收支管理實施辦法>的通知》(川工發〔2018〕6號)文件規定開展活動和發放慰問品等。

  整改進度:全部整改完畢。

  8.領導班子對公司黨風廉潔建設重要性認識雖不斷提高,但未及時跟進全面從嚴治黨的階段性重點要求。

  整改情況:一是明確支部書記為公司黨風廉政建設第一責任人,監督班子成員及全體職工黨風廉政建設落實情況;班子成員嚴格落實“一崗雙責”,監督分管部門黨風廉政建設落實情況。二是班子對黨風廉政建設工作每季度研判1次,如遇新情況及時進行研究,針對性予以落實。三是年初制定黨建工作計劃時納入黨風廉政建設工作。四是已將黨風廉政建設落實情況納入職工績效考核。五是班子成員和公司中層幹部嚴格落實述責述廉制度。

  整改進度:全部整改完畢。

  9.對制度治黨,特別是十九屆四中全會後強調的一體推進“三不”思考不多,未有效同步發力,廉潔教育未形成有效管用的常態化制度。

  整改情況:一是建立廉政風險防控制度,落實黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導與責任分工。二是組織觀看嘉廉話節目,《貪婪的代價》等警示教育片,利用身邊的反面典型警醒大家。三是已組織各部門結合業務實際對黨風廉政建設風險點進行梳理,梳理黨風廉政風險點41處,提出防控措施41條。四是公司加大對相關人員黨風廉政建設檢查力度,不定期抽查服務對象對相關人員落實黨風廉政建設意見。

  整改進度:全部整改完畢。

  10.內部管理制度更新不及時。

  整改情況:一是已結合我公司業務實際修改完善《犍為縣恆實城市建設投資有限公司投融資管理制度》。二是已結合我公司業務實際修改和完善《黨組織班子議事規則和決策程序》《黨支部黨建經費管理辦法》《薪酬管理辦法實施細則》《B類員工薪酬管理制度》《編外用工制度》《員工費用報銷及補貼發放辦法》《差旅費通訊費管理辦法》《辦公物資採購和供應管理制度》《安全生產應急救援預案》制度。

  整改進度:全部整改完畢。

  11.工程項目資料歸檔普遍不規範。

  整改情況:一是完善檔案管理崗位職責,已明確專人對工程檔案進行管理。二是已明確項目現場代表在項目審計完成後及時配合第三方檔案報備機構定期進行歸檔移交。

  整改進度:全部整改完畢。

  12.財經制度執行不力,財務審核把關不嚴。

  整改情況:一是已修改完善財務規章制度。二是組織財務管理人員在線學習財務管理知識。三是已完善審批手續,規範票據開具,明確和統一發放單據的樣式和簽字要求,嚴格按照規範程序來操作。

  整改進度:全部整改完畢。

  (三)聚焦基層黨組織領導班子和幹部隊伍建設情況

  13.對黨組織的政治核心作用理解不到位。

  整改情況:一是班子成員在主題黨日、組織生活會帶頭學習,提高思想認識,帶領全體黨員和職工積極完成各項經營目標任務。二是對安全生產工作、疫情防控工作、年底資金籌措工作進行研究並制定具體措施。三是已組織學習《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》和《公司法》。

  整改進度:全部整改完畢。

  14、支委會同行政辦公會議事權責邊界不清,簡單同步記錄。2016年以來黨建年度工作計劃普遍與公司經營發展要求契合度不高。

  整改情況:一是修改完善《中共犍為縣恆實城市建設投資有限公司支部委員會“三重一大”決策制度實施細則》,明確支委會和辦公會的議事邊界。二是把黨建目標任務寫入公司經營業績考核目標責任書,與各項業務工作一起安排、一起考核、一起獎懲。三是黨支部開展好黨員設崗定責承諾踐諾積分評星活動,在完成各項工作中充分發揮黨員同志的先鋒模範作用。

  整改進度:全部整改完畢。

  15.對選人用人把關作用體現不充分,中層競聘過分注重學歷,未結合崗位需求設置考題,簡單以票取人。

  整改情況:一是選人用人經支部“三重一大”研究並報上級批准後執行。二是根據公司業務發展需要及人才需求設置崗位。三是委託專業機構根據崗位需求製作考試題。四是邀請紀檢組、上級監督部門、資產公司、職工代表參與面試。五是通過競職演講後進行民主測評,把學歷和能力有機結合,綜合考慮。六是中層幹部選聘參照組織部門選人用人標準執行。

  整改進度:全部整改完畢。

  16.崗位雙選中單純以職工個人意願為標準進行調配。

  整改情況:一是進行人員調配時,充分徵求職工個人意見的基礎上,結合職工實際工作情況進行崗位調配。二是制定各崗位職責,個人可根據其自身專業特長、潛力報名參與選擇。三是部門負責人根據崗位職責及人員需求進行初選,並將結果報支委會研究同意後實施。

  整改進度:全部整改完畢。

  17.支部議事規則不細化,“三重一大”事項標準不明確,末位發言執行不嚴。

  整改情況:一是已修改完善《中共犍為縣恆實城市建設投資有限公司支部委員會“三重一大”決策制度實施細則》,明確議事邊界。二是各部門會前進行上會資料申報,會上嚴格按照要求先聽取參會人員的意見建議後,主要領導末位發言,集體進行決策。

  整改進度:全部整改完畢。

  18.領導班子在推動公司轉型發展方面缺乏系統思考和有效舉措,從融資平台向實體經營轉型發展遲緩,未取得實質進展。

  整改情況:一是已組織學習《深化國有企業改革指導意見》文件。二是通過與各股東溝通,資產經營公司以現金方式增加註冊資本,切實發揮好縣屬國有企業股東在重大決策中的作用。三是已完成清韻別苑第一期售房113套,第二期售房也順利銷售12套。

  整改進度:全部整改完畢。

  19.國有資產管理利用不善,部分資產長期閒置,海博春天地下停車場等資產租金調整不及時,較市場行情明顯偏低。

  整改情況:一是建立國有資產管理制度和國有資產管理台賬。二是遠洋廣場地下停車場洪災後已恢復供電、監控設備等,待全面恢復後啓用並對停放車輛進行收費。三是海博春天地下停車場,我公司對資產周圍出租情況進行全面調查瞭解,租金由55566元/年調整為85000元/年。四是玉津鎮濱江路資產,我公司對資產周圍出租情況進行全面調查瞭解,租金由13310元/年調整為21000元/年。五是對部分閒置資產周邊及市場租金行情進行全面瞭解,通過公開競租等方式,全方位、多角度進行招租,確保國有資產保值增值。

  整改進度:全部整改完畢。

  20.激發幹部隊伍幹事創業激情不足,績效考核搞平均主義,考核得分幾乎人為控制在98分以上,未有效調動幹部職工積極性。

  整改情況:一是已修改完善《犍為縣恆實城市建設投資有限公司薪酬管理辦法實施細則》。二是優化完善績效考核表,成立績效考核小組,每月對職工考核結果進行公示。

  整改進度:全部整改完畢。

  21.部分職工缺乏憂患意識、危機意識、競爭意識,對破解公司發展難題主動作為不足。

  整改情況:組織職工圍繞企業發展出謀劃策,收到職工反饋建議13篇。

  整改進度:全部整改完畢。

  22.人才招聘與公司需求不符,招聘條件不細化,針對性不強,現階段職工知識結構、業務能力同公司轉型發展的要求不匹配。

  整改情況:一是進行人才招聘須根據公司急需專業技術人才,細化招聘條件報國資局同意後實施。二是公司職工通過崗位鍛鍊學習,考取或評定中級職稱工程類2人,財務類2人,中級註冊安全工程師1人,初級職稱工程類8人。三是結合國有企業改革及公司轉型,重點招聘引進專業能力較強的金融類、工程類、資本運作類人員,補充現有專業人員不足的短板。

  整改進度:全部整改完畢。

  三、建章立制,構建長效機制

  一是繼續抓好巡察反饋問題的落實。此次巡察反饋的問題範圍廣、涉入深,目前只是取得了階段性的整改成效,還需要在今後的工作中繼續按照整改措施抓好落實。

  二是落實從嚴治黨的主體責任。執行黨風廉政“一崗雙責”,堅持黨要管黨、從嚴治黨,認真履行黨建工作的主體責任,認真謀劃部署,嚴格監督檢查,做到黨建工作和業務工作同部署同實施同考核。

  三是在抓好整改的同時,公司更加註重治本,更加註重預防,更加註重製度建設,堅持把問題整改與建立長效機制緊密結合。在巡察整改期間,公司累計新建、修訂各類制度38項,嚴格按規章制度辦事。

  歡迎廣大幹部羣眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯繫方式:0833-4266769;郵政信箱:四川省犍為縣玉津鎮鳳凰路北段331號。

 

 

      犍為縣恆實城市建設投資有限公司 

2021年3月24日    

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